Plán obnovy a odolnosti v programovom období 2021-2027

Plán obnovy a odolnosti stanovuje ucelený balík reforiem a investícií, ktoré sa budú realizovať do roku 2026 a budú podporené z Mechanizmu na podporu obnovy a odolnosti. Plán tvoria investície a reformy, ktoré budú riešiť výzvy identifikované v kontexte európskeho semestra, najmä v odporúčaniach Európskej komisie pre Slovensko. Plán zahŕňa aj opatrenia zamerané na riešenie výziev, ktorým Slovensko čelí v súvislosti so zelenou a digitálnou transformáciou.

Prvotný Plán obnovy bol zo strany Európskej komisie schválený v júni 2021. Následne v rokoch 2022-2023 prešiel aktualizáciou, ktorá zohľadnila niekoľko faktorov. Do plánu pribudla nová zelená kapitola s názvom REPowerEU, ktorej cieľom je prispieť k zníženiu závislosti na ruských fosílnych palivách a bojovať s klimatickou krízou. Navyše Európska komisia v roku 2022 prepočítala každej členskej krajine 30 % celkovej alokácie plánu obnovy tak, že sa zohľadnil rast HDP za roky 2020 a 2021. Implementácia aktivít v rámci projektov podporených z Plánu obnovy bude možná do júna 2026. Celkový rozpočet pre SR po zahľadených zmenách predstavuje 6,410 mld. EUR. Revidovaný Plán Obnovy bol schválený zo strany Európskej komisie koncom júna 2023.

Národnou implementačnou a koordinačnou autoritou (NIKA) je ÚV SR, ktorá v súvislosti s Plánom obnovy plní úlohy v oblasti koordinácie, usmerňovania, ale aj úlohy v oblasti vykonávania mechanizmu. Do implementácie sú zapojení tzv. vykonávatelia, ktorými sú jednotlivé ministerstvá, pričom sú zodpovedné za realizáciu konkrétnych investícií a reforiem a za plnenie stanovených míľnikov a cieľov, ktoré sú zahrnuté v Pláne obnovy. Zároveň sú zodpovední za vyhlasovanie a hodnotenie výziev v jednotlivých komponentoch.

Plán obnovy má v podmienkach SR nasledovné priority.

Nižšie uvedené alokácie sú po zohľadnení revízie dokumentu z júna 2023:

Zelená ekonomika – alokácia 2 103 mil. EUR

Hlavné aktivity: podpora využívania obnoviteľných zdrojov energie a posilnenie energetických sietí, zelená obnova budov, udržateľná doprava, dekarbonizácia priemyslu, adaptácia na zmenu klímy vrátane biodiverzity.

Kvalitné vzdelávanie – alokácia 818 mil. EUR

Hlavné aktivity: inkluzívne vzdelávanie pre všetky deti, vzdelávanie pre 21.storočie, zlepšenie výkonu vysokých škôl.

Veda, výskum a Inovácie – alokácia 670 mil. EUR

Hlavné aktivity: efektívne riadenie a reforma financovania vedy a výskumu, lákanie a udržanie talentov v oblasti vedy a výskumu a inovácií.

Lepšie zdravie – alokácia 1 402 mil. EUR

Hlavné aktivity: ústavná a akútna starostlivosť, dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť, boj s ochorením Covid-19, duševné zdravie.

Efektívna verejná správa a digitalizácia – alokácia 1 014 mil. EUR

Hlavné aktivity: zlepšenie podnikateľského prostredia, zlepšenie efektivity, nezávislosti a integrity súdneho systému, protikorupčné opatrenia a opatrenia proti praniu špinavých peňazí, digitalizácia verejných služieb.

REPowerEU – alokácia 403 mil. EUR

Hlavné aktivity: energetika a povoľovacie procesy, obnova a spravovanie budov, rozvoj zelených zručností, udržateľná doprava, komunikácia a koordinácia.

Každá priorita má niekoľko komponentov, celkovo Plán obnovy a odolnosti obsahuje 18 komponentov. Nižšie sú stručne popísané všetky komponenty (vrátane kapitoly REPowerEU) podľa jednotlivých priorít, alokácie a základný rámec aktivít spolu s potenciálnymi žiadateľmi.

Priorita Zelená ekonomika

Komponent 1 – Obnoviteľné zdroje energie a energetická infraštruktúra – alokácia 207 mil. EUR

Investície:

Investície do výstavby nových zdrojov elektriny z OZE
Investície do modernizácie existujúcich zdrojov elektriny z OZE
Investície do zvyšovania flexibility elektroenergetických sústav pre vyššiu integráciu OZE

Potenciálni žiadatelia:

Podnikateľské subjekty – prevádzkovatelia existujúcich zariadení na výrobu elektrickej energie
komunity vyrábajúce energiu z OZE
MH SR

Komponent 2 – Obnova budov – alokácia 620 mil. EUR

Investície:

Zlepšenie energetickej hospodárnosti rodinných domov
Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov

Potenciálni žiadatelia:

vlastníci starších rodinných domov, ktorí svojpomocne alebo dodávateľsky realizujú obnovu rodinného domu zlepšením tepelnoizolačných vlastností obvodového plášťa budovy a výmenu neefektívnych zdrojov tepla a teplej vody za vysokoúčinné zariadenia, osadenie nových zariadení využívajúcich obnoviteľné zdroje energie alebo odpadové teplo v rámci vetrania
MSP, ktoré sa venujú zatepľovaniu rodinných domov inštalácii zdrojov tepla a OZE
vlastníci historických a pamiatkovo chránených verejných budov – štátni vlastníci a orgány územnej samosprávy, verejnoprávne inštitúcie.

Komponent 3 – Udržateľná doprava – alokácia 759 mil. EUR

Investície:

Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy
Podpora ekologickej osobnej dopravy
Rozvoj intermodálnej nákladnej dopravy
Budovanie nabíjacích bodov pre elektromobily a vodíkové staníce

Potenciálni žiadatelia:

Železnice Slovenskej republiky – zdroje alokované na modernizáciu, rekonštrukciu, elektrifikáciu a dispečerizáciu železničných tratí ako aj na výstavbu cyklistických stojísk na železničných staniciach
Miestne samosprávy, ktoré sú vlastníkmi infraštruktúry mestských elektrických dráh (električkových a trolejbusových tratí)
Obec, vyšší územný celok, rozpočtová organizácia alebo príspevková organizácia, ktorej zriaďovateľom je vyšší územný celok alebo obec, spadajúce do územia udržateľného mestského rozvoja
Ministerstvo dopravy a výstavby Slovenskej republiky
Všetci dopravcovia prevádzkujúci koľajovú verejnú osobnú dopravu na základe zmlúv o dopravných službách vo verejnom záujme
Podniky s akcionárskym podielom štátu, podnikateľské subjekty, obce, vyššie územné celky a nimi zriadené organizácie – pre nabíjacie budovy pre elektromobily.

Komponent 4 – Dekarbonizácia priemyslu – alokácia 368 mil. EUR

Investície:

Znižovanie emisií skleníkových plynov v priemysle
Zabezpečenie fungovania procesov Slovenskej inšpekcie životného prostredia naviazaných na dekarbonizáciu priemyslu

Potenciálni žiadatelia:

Ministerstvo životného prostredia SR (MŽP SR)
Slovenská inšpekcia životného prostredia.

Komponent 5 – Adaptácia na zmenu klímy – alokácia 149 mil. EUR

Investície:

Adaptácia regiónov na klimatickú zmenu s dôrazom naochranu prírody a rozvoj biodiverzity obsahujúci renaturáciu vodných tokov, výkupy pozemkov v chránených územiach a rozvojové plány

Potenciálni žiadatelia:

Štátne organizácie vo vodnom hospodárstve, správcovia vodných tokov, organizácia ochrany prírody
Štátna ochrana prírody (ŠOP SR) vrátane správ chránených území
orgány štátnej správy na úrovni okresných úradov (odbory starostlivosti o životné prostredie)
súkromní vlastníci a obhospodarovatelia lesov.

Kapitola RePowerEU – alokácia 403 mil. EUR

Investície:

Modernizácia a digitalizácia prenosovej sústavy a regionálnych distribučných sústav
Zlepšenie energetickej hospodárnosti a efektívnosti štátnych budov („Rýchle opatrenia“)
Obnova verejných historických a pamiatkovo chránených budov
Podpora obnovy domácností ohrozených energetickou chudobou
Rozvoj infraštruktúry nízkouhlíkovej dopravy
Podpora ekologickej osobnej dopravy
Podmienky na vzdelávanie a rozvoj zručností pre zelenú transformáciu
Podpora kapacít a komunikácie

Potenciálni žiadatelia:

MŽP SR, SAŽP
Ministerstvo pôdohospodárstva SR (MPRV SR)
okresné orgány v sídle kraja
MH SR, Slovenská elektrizačná prenosová sústava, Úrad pre reguláciu sieťových odvetví, prevádzkovatelia distribučných sústav
Úrad vlády SR
Slovenská inovačná a energetická agentúra
Vlastníci a správcovia verejných budov
Vlastníci historických a pamiatkovo chránených verejných budov
Vlastníci starších rodinných domov
MD SR
Železničná spoločnosť Slovensko
MŠVVaŠ SR.

Priorita Kvalitné vzdelávanie

Komponent 6 – Dostupnosť, rozvoj a kvalita inluzívneho vzdelávania – alokácia 210 mil. EUR

Investície:

Odstraňovanie bariér v školských budovách na všetkých úrovniach vzdelávacieho systému

Potenciálni žiadatelia:

Školské zariadenia (stredné školy)

Komponent 7 – Vzdelávanie pre 21.storočie – alokácia 449 mil. EUR

Investície:

Digitálne vybavenie škôl, prístup k internetu, učebnice a vybavenie pre dištančné vzdelávanie
Dobudovanie školskej infraštruktúry

Potenciálni žiadatelia:

Základné a stredné školy

Komponent 8 – Zvýšenie výkonnosti vysokých škôl – alokácia 159 mil. EUR

Investície:

Investičná podpora pri strategickom rozvoji škôl, zrekonštruované vysoké školy a internáty

Potenciálni žiadatelia:

Verejné a štátne vysoké školy.

Priorita Veda, výskum a inovácie

Komponent 9 – Efektívnejšie riadenia a posilňovania vedy, výskumu a inovácií – alokácia 576 mil. EUR

Investície:

Podpora medzinárodnej spolupráce a zapájania sa do projektov Horizont Európa a Európsky inovačný a technologický inštitút
Podpora spolupráce firiem, akademického sektora a organizácií výskumu a vývoja
Výchova, získavanie a udržanie excelentných výskumníkov a inovátorov
Výskum a inovácie pre dekarbonizáciu a digitalizáciu ekonomiky
Finančné nástroje na podporu inovácií
IT podpora jednotného grantového systému výskumu a vývoja

Potenciálni žiadatelia:

Výskumné inštitúcie, vysoké školy, podniky, všetky subjekty oprávnené v programe Horizont Európa
Výskumné inštitúcie, vysoké školy, podniky, zahraničné vedecko-výskumné inštitúcie, záujmové združenia právnických osôb, samosprávne kraje
Výskumné inštitúcie, vysoké školy, súkromný sektor
Nepodnikateľské a súkromné výskumné inštitúcie, vysoké školy, podniky, neziskové organizácie zamerané na priemyselné inovácie a výskumného charakteru, záujmové združenia právnických osôb a priemyselné komory zriadené samostatným zákonom
Podniky, záujmové združenia právnických osôb, samosprávy.

Komponent 10 – Lákanie a udržanie talentov – alokácia 94 mil. EUR

Investície:

Podpora a asistencia pre navrátilcov, vysokokvalifikovaných zamestnancov z tretích krajín a ich rodinných príslušníkov a zahraničných vysokoškolských študentov študujúcich na Slovensku
Posilnenie vzťahov so Slovákmi v zahraničí, podpora občianskych iniciatív
Štipendiá pre najlepších domácich a zahraničných študentov a odmena pre vysoké školy,ktoré ich získajú
Internacionalizácia v akademickom prostredí.

Potenciálni žiadatelia:

Zamestnávatelia zamestnávajúci štátnych príslušníkov tretích krajín.
Vysokokvalifikovaní zamestnanci a potenciálni zamestnanci z tretích krajín.
Vysokokvalifikovaní štátni príslušníci tretích krajín spĺňajúci kritéria pre národné vízum (D) na hľadanie zamestnania (absolventi top vysokých škôl, vedci, zdravotnícki pracovníci, IT odborníci alebo iné kľúčové odvetvia priemyslu)
Vysokokvalifikovaní pracovníci z členských štátov EÚ a z tretích krajín a ich rodinní príslušníci
Zahraniční študenti
Navrátilci zo zahraničia a ich rodinní príslušníci
Zamestnanci verejného sektora, predovšetkým klientskych centier a zamestnanci prvého kontaktu na úradoch.

Priorita Lepšie zdravie

Komponent 11 – Moderná a dostupná zdravotná starostlivosť – alokácia 1 072 mil. EUR

Investície:

Projektová príprava a projektové riadenie investícií
Nová sieť nemocníc – výstavba, rekonštrukcie a vybavenie
Digitalizácia v zdravotníctve
Výstavba a obnova staníc záchrannej zdravotnej služby, obnova vozového parku
Podpora otvárania nových ambulancií primárnej starostlivosti v nedostatkových oblastiach

Potenciálni žiadatelia:

Ministerstvo zdravotníctva SR (MZ SR), zdravotnícke zariadenia v pôsobnosti MZ SR
Zdravotnícke zariadenia, Národné centrum zdravotníckych informácií, rezortné organizácie, medicínske start-upy
Akademická obec
Poskytovatelia zdravotnej starostlivosti

Komponent 12 – Duševné zdravie – alokácia 83 mil. EUR

Investície:

Výstavba detenčných a komunitných zariadení
Vybudovanie psycho-sociálnych centier
Doplnenie siete psychiatrických stacionárov
Modernizácia diagnostických metód
Obnova materiálno-technického vybavenia
Humanizácia oddelení v ústavnej starostlivosti
Vzdelávanie personálu
Národná linka podpory duševného zdravia

Potenciálni žiadatelia:

Ministerstvo zdravotníctva SR, zdravotnícke zariadenia v pôsobnosti MZ SR
zdravotné poisťovne, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny SR
výskumné pracoviská.

Komponent 13 – Dlhodobá sociálno-zdravotná starostlivosť – alokácia 247 mil. EUR

Investície:

Rozšírenie a obnova kapacít komunitnej sociálnej starostlivosti
Rozšírenie a obnova kapacít následnej a ošetrovateľskej starostlivosti
Rozšírenie a obnova kapacít paliatívnej starostlivosti

Potenciálni žiadatelia:

MPSVR SR, miestna a regionálna územná samospráva, verejní a neverejní poskytovatelia sociálnych služieb
MZ SR, poskytovatelia zdravotnej starostlivosti, zdravotné poisťovne, samosprávy
Neziskové organizácie.

Priorita Efektívna verejná správa a digitalizácia

Komponent 14 – Zlepšenie podnikateľského prostredia – alokácia 11 mil. EUR

Investície:

Zníženie regulačného zaťaženia podnikania – implementácia a realizácia 4 opatrení
Digitalizácia procesov insolvenčného konania
Profesionalizácia vo verejnom obstarávaní

Potenciálni žiadatelia:

podnikateľské subjekty, orgány štátnej správy a ďalšie subjekty podieľajúce sa na tvorbe legislatívy
súdy v SR
fyzické a právnické osoby.

Komponent 15 – Reforma justície – alokácia 233 mil. EUR

Investície:

Investície do budov a reorganizácie súdov
Digitalizácia (nový obchodný register, centralizovaný systém súdneho riadenia),

Potenciálni žiadatelia:

Ministerstvo spravodlivosti SR
súdy v SR.

Komponent 16 – Boj proti korupcii a ochrane obyvateľstva – alokácia 209 mil. EUR

Investície:

Zefektívnenie boja proti korupcii a praniu špinavých peňazí
Centrálny register účtov
Úrad na ochranu oznamovateľov korupcie
Investície do budovania kapacít Policajného zboru
Modernizácia hasičského a záchranného systému
Posilnenie administratívnych kapacít, vrátane tých na samosprávnej úrovni

Potenciálni žiadatelia:

Polícia SR
Hasičský zbor
Samospráva a miestna štátna správa.

Komponent 17 – Digitálne Slovensko – alokácia 561 mil. EUR

Investície:

Lepšie služby pre občanov a podnikateľov
Digitálna transformácia poskytovania služieb verejnej správy
Zapojenie sa do cezhraničných európskych projektov vedúcich k budovaniu digitálnej ekonomiky
Investície do prevencie a rýchlosti riešenia bezpečnostných incidentov
Rekonštrukcia a dobudovanie zabezpečených priestorov kritickej infraštruktúry
Podpora projektov zameraných na vývoj a aplikáciu top digitálnych technológií
Granty so zjednodušenou administratívou – hackathony
Zlepšovanie digitálnych zručností seniorov – tablety pre dôchodcov.

Potenciálni žiadatelia: